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El impuesto especial sobre las bolsas de plástico de un solo uso en Andalucía

febrero 14th, 2011 by admin

Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad ha creado un nuevo impuesto denominado impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso en Andalucía.

Con este nuevo impuesto se pretende tanto disminuir la utilización de bolsas de plástico como minorar la contaminación que las mismas producen contribuyendo con ello la protección del medio ambiente.

Define la citada ley en su artículo séptimo que constituye el hecho imponible de la misma en ministro de bolsas de plástico de un solo uso por un establecimiento comercial.

La ley contempla cuatro exenciones a dicha tributación:

  • Primero. Estarán exentas del impuesto la entrega de bolsas de plástico que se hagan en establecimientos minoristas encuadrados en los epígrafes correspondiente a la agrupación 64 del impuesto de actividades económicas, exceptuando de los mismos los epígrafes 645, 646, y 647.
  • Segundo. Las bolsas de plásticos diseñadas para su reutilización.
  • Tercero. Las bolsas de plástico que sean biodegradables.

Las personas que están obligadas a a ingresar este tributo en la hacienda pública andaluza (sujetos pasivos) son los propietarios de los establecimientos en las que se entregan las mismas. El cálculo del impuesto se realiza en función al número de bolsas entregadas por la cantidad de cinco céntimos de Europa por cada una de ellas en el ejercicio 2000 11:10 céntimos de Europa por cada bolsa en el ejercicio 2012. Este impuesto estará en principio vigente durante todo el año natural, y deberá ser ingresado cada tres meses en la hacienda autonómica. En este impuesto, al igual que ocurre en el IVA los propietarios de los negocios deberán repercutir en sus clientes el coste que el impuesto tiene en cada bolsa de plástico a los clientes que hagan uso de las mismas, recogiéndose en el ticket o factura de forma independiente el coste del impuesto y el número de unidades de bolsas de plástico que son entregadas.

No tendrán que ingresar el impuesto ni presentar la declaración trimestral los establecimientos a los que hemos hecho referencia como exentos correspondientes a la agrupación 64 anteriormente, ni aquellos otros que hagan un uso exclusivo de bolsas de un solo uso exentas. En esta lógica, los establecimientos que entreguen bolsas de plástico reutilizables si tendrán que presentar la autoliquidación aunque ésta resulte negativa, cosa un tanto ilógica y posiblemente consecuencia de una mala praxis legislativa.

Al igual que otros impuestos, el impuesto de que tratamos obliga a la presentación de una declaración informativa que habrá de presentarse con carácter anual en los 20 primeros días naturales del mes de enero de cada año y que comprenderá las operaciones realizadas en el año anterior a excepción de aquellas que están exentas por ser definidas como tales en la agrupación 64 del impuesto de actividades económicas. Esta declaración informativa aún está por desarrollar por la consejería de economía de la junta de Andalucía. La ley atribuye la competencia para definir conceptos medioambientales a la consejería competente en materia de medio ambiente. Será esta consejería por tanto la que determine qué se entiende por bolsa biodegradable o bolsa de un solo uso, y tendremos que esperar a que se realice el desarrollo reglamentario para la vez el alcance de la norma.

Lamentablemente este impuesto terminará siendo un nuevo motivo recaudatorio y sancionador para la administración andaluza, lejos de ser lo que la misma manifiesta que pretende (una norma para velar por el medio ambiente). Además de lo señalado carga con nuevas obligaciones a los maltrechos propietarios de establecimientos que ven que su carga administrativa se eleva hasta casi lo insoportable entre la administración local autonómica y estatal, teniendo que sufragar los mismos todo el coste de gestión administrativa que este nuevo impuesto (totalmente innecesario entendemos) acarrea.

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One Response to “El impuesto especial sobre las bolsas de plástico de un solo uso en Andalucía”

  1. Janton dice:

    quisiera saber las posibles sanciones por no realizar dicha obligación de reqcaudar y liquidar dicha tasa.

    Muchas gracias

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