Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad ha creado un nuevo impuesto denominado impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso en Andalucía.

Con este nuevo impuesto se pretende tanto disminuir la utilización de bolsas de plástico como minorar la contaminación que las mismas producen contribuyendo con ello la protección del medio ambiente.

Define la citada ley en su artículo séptimo que constituye el hecho imponible de la misma en ministro de bolsas de plástico de un solo uso por un establecimiento comercial.

La ley contempla cuatro exenciones a dicha tributación:

• Primero. Estarán exentas del impuesto la entrega de bolsas de plástico que se hagan en establecimientos minoristas encuadrados en los epígrafes correspondiente a la agrupación 64 del impuesto de actividades económicas, exceptuando de los mismos los epígrafes 645, 646, y 647.
• Segundo. Las bolsas de plásticos diseñadas para su reutilización.
• Tercero. Las bolsas de plástico que sean biodegradables.

Las personas que están obligadas a a ingresar este tributo en la hacienda pública andaluza (sujetos pasivos) son los propietarios de los establecimientos en las que se entregan las mismas. El cálculo del impuesto se realiza en función al número de bolsas entregadas por la cantidad de cinco céntimos de Europa por cada una de ellas en el ejercicio 2000 11:10 céntimos de Europa por cada bolsa en el ejercicio 2012. Este impuesto estará en principio vigente durante todo el año natural, y deberá ser ingresado cada tres meses en la hacienda autonómica. En este impuesto, al igual que ocurre en el IVA los propietarios de los negocios deberán repercutir en sus clientes el coste que el impuesto tiene en cada bolsa de plástico a los clientes que hagan uso de las mismas, recogiéndose en el ticket o factura de forma independiente el coste del impuesto y el número de unidades de bolsas de plástico que son entregadas.

No tendrán que ingresar el impuesto ni presentar la declaración trimestral los establecimientos a los que hemos hecho referencia como exentos correspondientes a la agrupación 64 anteriormente, ni aquellos otros que hagan un uso exclusivo de bolsas de un solo uso exentas. En esta lógica, los establecimientos que entreguen bolsas de plástico reutilizables si tendrán que presentar la autoliquidación aunque ésta resulte negativa, cosa un tanto ilógica y posiblemente consecuencia de una mala praxis legislativa.

Al igual que otros impuestos, el impuesto de que tratamos obliga a la presentación de una declaración informativa que habrá de presentarse con carácter anual en los 20 primeros días naturales del mes de enero de cada año y que comprenderá las operaciones realizadas en el año anterior a excepción de aquellas que están exentas por ser definidas como tales en la agrupación 64 del impuesto de actividades económicas. Esta declaración informativa aún está por desarrollar por la consejería de economía de la junta de Andalucía. La ley atribuye la competencia para definir conceptos medioambientales a la consejería competente en materia de medio ambiente. Será esta consejería por tanto la que determine qué se entiende por bolsa biodegradable o bolsa de un solo uso, y tendremos que esperar a que se realice el desarrollo reglamentario para la vez el alcance de la norma.

Lamentablemente este impuesto terminará siendo un nuevo motivo recaudatorio y sancionador para la administración andaluza, lejos de ser lo que la misma manifiesta que pretende (una norma para velar por el medio ambiente). Además de lo señalado carga con nuevas obligaciones a los maltrechos propietarios de establecimientos que ven que su carga administrativa se eleva hasta casi lo insoportable entre la administración local autonómica y estatal, teniendo que sufragar los mismos todo el coste de gestión administrativa que este nuevo impuesto (totalmente innecesario entendemos) acarrea.

Relación de modelos y formas representación de cada uno de ellos en relación con las declaraciones informativas a presentar ante la agencia tributaria

Modelo 038
RELACIÓN DE OPERACIONES REALIZADAS POR ENTIDADES INSCRITAS EN REGISTROS PÚBLICOS.
Presentación con periodicidad MENSUAL. Se presentará cada mes natural respecto de las inscripciones del mes natural anterior.
Plazos de presentación (todas las modalidades):

• Mes enero: Del 1 al 28 de febrero
• Mes de febrero: Del 1 al 31 de marzo
• Mes de marzo: Del 1 de abril al 2 de mayo
• Mes de abril: Del 1 al 31 de mayo
• Mes de mayo: Del 1 al 30 de junio
• Mes de junio: Del 1 de julio al 1 de agosto
• Mes de julio: Del 1 al 31 de agosto
• Mes de agosto: Del 1 al 30 de septiembre
• Mes de septiembre: Del 1 al 31 de octubre
• Mes de octubre: Del 1 al 30 de noviembre
• Mes de noviembre: Del 1 de diciembre al 2 de enero
• Mes de diciembre: Del 1 al 31 de enero

Modelo 159
DECLARACIÓN ANUAL DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: durante el mes de febrero de 2011.

Modelo 170
DECLARACIÓN INFORMATIVA ANUAL DE LAS OPERACIONES REALIZADAS POR LOS EMPRESARIOS O PROFESIONALES ADHERIDOS AL SISTEMA DE GESTIÓN DE COBROS A TRAVÉS DE TARJETAS DE CRÉDITO O DE DÉBITO.
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 171
DECLARACIÓN INFORMATIVA ANUAL DE IMPOSICIONES, DISPOSICIONES DE FONDOS Y DE LOS COBROS DE CUALQUIER DOCUMENTO
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 180
RESUMEN ANUAL DE RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA SOBRE DETERMINADAS RENTAS O RENDIMIENTOS PROCEDENTES DEL ARRENDAMIENTO O SUBARRENDAMIENTO DE INMUEBLES URBANOS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Impreso generado con el programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 181
DECLARACIÓN INFORMATIVA DE PRÉSTAMOS Y CRÉDITOS, Y OPERACIONES FINANCIERAS RELACIONADAS CON BIENES INMUEBLES
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 182
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. DECLARACIÓN INFORMATIVA DE DONACIONES
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 183
DECLARACIÓN INFORMATIVA DE DETERMINADOS PREMIOS EXENTOS DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 184
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS, IMPUESTO DE SOCIEDADES, IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES – ENTIDADES EN RÉGIMEN DE ATRIBUCIÓN DE RENTAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 187
ACCIONES O PARTICIPACIONES REPRESENTATIVAS DEL CAPITAL O PATRIMONIO DE LAS INSTITUCIONES DE INVERSIÓN COLECTIVA.
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 188
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS, IMPUESTO DE SOCIEDADES, IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES (ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES) – RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA. RENTAS O RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO PROCEDENTES DE OPERACIONES DE CAPITALIZACIÓN Y DE CONTRATOS DE SEGURO DE VIDA O INVALIDEZ
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Impreso generado con el programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 189
DECLARACIÓN INFORMATIVA ANUAL ACERCA DE VALORES, SEGUROS Y RENTAS.
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 190
RESUMEN ANUAL DE RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA DEL IRPF SOBRE RENDIMIENTOS DEL TRABAJO Y DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, PREMIOS Y DETERMINADAS GANANCIAS PATRIMONIALES E IMPUTACIONES DE RENTA
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Impreso generado con el programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 192
DECLARACIÓN INFORMATIVA ANUAL DE OPERACIONES CON LETRAS DEL TESORO
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 193
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA SOBRE DETERMINADOS RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO. IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES E IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES (ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES). RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA SOBRE DETERMINADAS RENTAS. RESUMEN ANUAL
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Impreso generado con el programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 194
RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA SOBRE RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO Y RENTAS DERIVADOS DE LA TRANSMISIÓN, AMORTIZACIÓN, REEMBOLSO, CANJE O CONVERSIÓN DE CUALQUIER CLASE DE ACTIVOS REPRESENTATIVOS DE LA CAPTACIÓN Y UTILIZACIÓN DE CAPITALES AJENOS, RESUMEN ANUAL.IRPF, IS, IRNR (ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES)
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Impreso generado con el programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 195
DECLARACIÓN DE CUENTAS U OPERACIONES CUYO TITULAR NO HAYA COMUNICADO SU NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL A LAS ENTIDADES DE CRÉDITO EN EL PLAZO ESTABLECIDO
Presentación con periodicidad TRIMESTRAL
Plazos de presentación:

• Se realizará dentro del mes siguiente a cada trimestre natural, en relación con las cuentas u operaciones afectadas, cuyo plazo hábil para facilitar el número de identificación fiscal hubiese vencido durante dicho trimestre. En el supuesto de presentación en soporte tipo DVD-R o DVD+R o vía telemática por teleproceso, la declaración correspondiente al cuarto trimestre de cada año podrá presentarse hasta el 20 de febrero.

Modelo 196
RESUMEN ANUAL DE RETENCIONES E INGRESOS A CUENTA EN RELACIÓN CON LAS VENTAS O RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO OBTENIDOS POR LA CONTRAPRESTACIÓN DERIVADA DE CUENTAS EN TODA CLASE DE INSTITUCIONES FINANCIERAS.
Presentación con periodicidad ANUAL.
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 198
DECLARACIÓN ANUAL DE OPERACIONES CON ACTIVOS FINANCIEROS Y OTROS VALORES MOBILIARIOS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: Del 1 al 20 de enero del 2011
• Impreso generado mediante programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 199
IDENTIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES CON CHEQUES DE LAS ENTIDADES DE CRÉDITO
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 31 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 de enero a 21 de febrero de 2011
• Vía telemática por teleproceso: del 1 de enero a 21 de febrero de 2011

Modelo 291
DECLARACIÓN INFORMATIVA DE CUENTAS DE NO RESIDENTES SIN ESTABLECIMIENTO PERMANENTE.
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 294
RELACION INDIVIDUALIZADA DE LOS CLIENTES PERCEPTORES DE BENEFICIOS DISTRIBUIDOS POR INSTITUCIONES DE INVERSIÓN COLECTIVA ESPAÑOLAS, ASÍ COMO DE AQUELLOS POR CUENTA DE LOS CUALES LA ENTIDAD COMERCIALIZADORA HAYA EFECTUADO REEMBOLSOS O TRANSMISIONES DE ACCIONES O PARTICIPACIONES, EN LOS SUPUESTOS DE COMERCIALIZACION TRANSFRONTERIZA DE ACCIONES O PARTICIPACIONES DE INSTITUCIONES DE INVERSIÓN COLECTIVA ESPAÑOLAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011.

Modelo 295
RELACIÓN ANUAL INDIVIDUALIZADA DE LOS CLIENTES CON LA POSICIÓN INVERSORA EN LAS INSTITUCIONES DE INVERSIÓN COLECTIVA ESPAÑOLAS, REFERIDA A FECHA 31 DE DICIEMBRE DEL EJERCICIO, EN LOS SUPUESTOS DE COMERCIALIZACION TRANSFRONTERIZA DE ACCIONES O PARTICIPACIONES EN INSTITUCIONES DE INVERSIÓN COLECTIVA ESPAÑOLAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011.

modelo 296
RESUMEN ANUAL DE RETENCIONES/INGRESOS A CUENTA DE NO RESIDENTES SIN ESTABLECIMIENTO PERMANENTE
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Impreso generado mediante programa de ayuda: del 1 al 31 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 al 31 de enero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: del 1 al 31 de enero de 2011

Modelo 299
DECLARACIÓN ANUAL DE DETERMINADAS RENTAS OBTENIDAS POR PERSONAS FÍSICAS RESIDENTES EN OTROS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA Y EN OTROS PAÍSES Y TERRITORIOS CON LOS QUE SE HAYA ESTABLECIDO UN INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Presentación con periodicidad ANUAL.
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 340
DECLARACIÓN INFORMATIVA DE OPERACIONES INCLUIDAS EN LOS LIBROS DE REGISTRO DE IVA
Mensual o trimestral según que el periodo de liquidación de IVA o IGIC sea mensual o trimestral respectivamente, aunque en 2011 deberán presentarla únicamente los que estén inscritos en el Registro de devolución mensual, quedando la obligación de presentarla el resto de los obligados pospuesta hasta la correspondiente a la información del año 2012.

Modelo 345
PLANES, FONDOS DE PENSIONES, SISTEMAS ALTERNATIVOS Y MUTUALIDADES DE PREVISION SOCIAL. DECLARACIÓN ANUAL
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 31 de enero de 2011.
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 de enero al 21 de febrero de 2011
• Vía telemática por Internet o teleproceso: Del 1 de enero al 21 de febrero de 2011

Modelo 346
SUBVENCIONES E INDEMNIZACIONES SATISFECHAS O ABONADAS A AGRICULTORES O GANADEROS POR ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazos de presentación:

• Impreso: del 1 al 20 de enero de 2011
• Soporte tipo DVD-R o DVD+R: del 1 de enero al 21 de febrero de 2011
• Vía telemática por teleproceso: del 1 de enero al 21 de febrero de 2011

Modelo 347
DECLARACIÓN ANUAL DE OPERACIONES CON TERCERAS PERSONAS
Presentación con periodicidad ANUAL
Plazo de presentación: del 1 al 31 de marzo de 2011.

Modelo 349
DECLARACIÓN RECAPITULATIVA DE OPERACIONES INTRACOMUNITARIAS
Presentación con periodicidad MENSUAL

• Plazo de presentación: durante los veinte primeros días naturales del mes inmediato siguiente al correspondiente período mensual, salvo la correspondiente al mes de julio, que podrá presentarse durante el mes de agosto y los veinte primeros días naturales del mes de septiembre, y la correspondiente al mes de diciembre, que deberá presentarse durante los 30 primeros días naturales del mes de enero.

Presentación con periodicidad TRIMESTRAL

• Plazo de presentación: durante los veinte primeros días naturales del mes inmediato siguiente al correspondiente período trimestral, salvo la del último trimestre del año, que deberá presentarse durante los treinta primeros días naturales del mes de enero

Presentación con periodicidad ANUAL

• Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

Modelo 390
DECLARACIÓN RESUMEN ANUAL DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO
Presentación con periodicidad ANUAL. Se presentará durante los treinta primeros días naturales del mes de enero siguiente al año al que se refiere la declaración.
Plazo de presentación: del 1 al 31 de enero de 2011.

NOTA COMÚN A TODOS LOS MODELOS:
En aquellos supuestos en que por razones de carácter técnico no fuera posible efectuar la presentación a través de Internet en el plazo reglamentario de declaración, dicha presentación podrá efectuarse durante los tres días naturales siguientes al de finalización de dicho plazo.

La Agencia Tributaria ofrece la posbilidad de descarga de los módulos-programas para la confección de las declaraciones informativas del 2009. Se requiere la versión 5.0 de la plataforma.

Se dispone de un manual que explica su funcionamiento.

A efectos de la cumplimentación del modelo 347 se entiende por importe de la operación el importe total de la contraprestación. En los supuestos de operaciones sujetas y no exentas del Impuesto sobre el Valor Añadido se deben añadir las cuotas del Impuesto y recargos de equivalencia repercutidos o soportados y las compensaciones en el régimen especial de la agricultura, ganadería o pesca percibidas o satisfechas.
Se entiende por importe total de la contraprestación el que resulte de aplicar las normas de determinación de la base imponible del Impuesto sobre el Valor Añadido, incluso respecto de aquellas operaciones no sujetas o exentas del mismo. Asimismo, serán aplicables estas normas por las entidades acogidas al Régimen especial del grupo de entidades que hayan optado por lo dispuesto en el artículo 163 sexies.cinco de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido.
El importe total individualizado de las operaciones se declarará neto de las devoluciones o descuentos y bonificaciones concedidos y de las operaciones que queden sin efecto, habidas en el mismo año natural y teniendo en cuenta las alteraciones de precio acaecidas en el mismo período.
Cuando estas circunstancias modificativas se produzcan en distinto año natural a aquél en que tuvo lugar la operación a la que afectan deberán incluirse en la declaración anual correspondiente al año natural en que hayan tenido lugar las mismas, siempre que el resultado neto de estas modificaciones supere, junto con el resto de operaciones realizadas con la misma persona o entidad, la cifra de 3.005,06 euros.
El importe total individualizado de las operaciones se declarará teniendo en cuenta las modificaciones producidas en la base imponible del Impuesto sobre el Valor Añadido a consecuencia de que se dicte auto de declaración de concurso según lo dispuesto en el artículo 80. Tres de la Ley 37/1992.